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党的二十大报告提出：“着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平。”在生活着2500万市民的上海，各级政府聚焦完整社区建设，增强公共服务的均衡性和可及性，勾勒出老百姓家门口的“幸福地图”。

在上海市静安区江宁路街道，这张小小的“幸福地图”就是今年完整社区建设的施工图。

江宁路街道常住人口6万，小宝宝多由老人照看，老人们出门买菜、理发甚至去医院，都要带着孩子，盼着有人能“搭把手”。

去年，江宁路街道开起上海第一家幼儿临时托管“宝宝屋”，设置专业的保育员，一次托管三个小时，全年免费12次，之后公益性收费。

党的二十大召开后，上海全面铺开完整社区建设试点，江宁路街道开始系统描绘老百姓家门口的“幸福地图”。在多次听取居民意见时，大家对“宝宝屋”的需求很强烈。

江宁路街道调研发现，像“宝宝屋”这种公共服务设施有是有，但数量不够、分布不均。于是，这张“幸福地图”上，“宝宝屋”一点点增加，分布也越来越均匀。本着量力而行的原则，“宝宝屋”被嵌入到党群服务中心、为老中心、幼儿园等场所，减少场地费用。

而在养老领域，街道在原有两家为老服务中心基础上将再增加社区“微日托”服务点。

现在，江宁路街道的这张“幸福地图”上，原来没有的电影院、24小时打印点等将填补空白；原有的早餐点、借书亭等要增加数量。未来两年，上海每个区将选取3—5个社区开展完整社区建设试点，以点带面提升完整社区覆盖率。配合完整社区建设，上海陆续出台《关于加强社区托育服务工作的指导意见》《上海市家门口养老服务站设置指引》等一系列文件，完善社区服务设施，重塑社区形态，提高社区治理效能。